По итогам очередной встречи ТКГ, которая состоялась в Минске вчера, посол Апакан подчеркнул необходимость дополнительных мер по обеспечению безопасности гражданского населения, в том числе и гуманитарное разминирование.

«Сегодня координатор ОБСЕ Т.Фриш посетил тюрьмы в оккупированном городе, боевики отказались предоставить ему встречу с нашими заложниками Деевым, Иванчуком, Орищуком, на чем настаивала украинская сторона. И позволили посетить только троих других незаконно удерживаемых заложников», — написала Геращенко на своей странице в Facebook.

«Обсуждение общей ситуации безопасности и подготовка к объявлению перемирия по случаю пасхальных праздников составили основу работы на сегодняшнем заседании Рабочей группы по безопасности», — рассказал спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ в Украине Мартин Сайдик по результатам встречи контактной группы 10 апреля.

В итоге ТКГ сошлась во мнении о необходимости объявления данного перемирия и договорилась провести дополнительную видеоконференцию 18 апреля для окончательного согласования деталей этого перемирия.

«Эта тема поднималась по инициативе российской стороны и главарей вооруженных формирований, в связи с чем [второй] президент Леонид Кучма отметил, что если такое желание действительно есть, то при решении вопроса отмены рублевой зоны, отмене незаконных решений о псевдонационализацию, мы готовы восстанавливать вопросы экономической реинтеграции на условиях возвратности в украинское правовое поле, в соответствии с Минскими соглашениями», — отметила она.

Спикер президента добавила, что подобные договоренности должны происходить исключительно «в формате двустороннего движения». «Соответствующие ограничения, шаг за шагом, могут быть сняты только — подчеркиваем — в ответ на постепенное возвращение в украинское правовое поле», — отметила Мендель.

5 июня спецпредставитель ОБСЕ на переговорах трехсторонней контактной группы Мартин Сайдик заявил, что Леонид Кучма предложил снять экономическую блокаду.

После этого Сайдик пояснил, что снятие блокады предложили представители отдельных районов Донбасса и России, а Кучма подчеркнул, что эта работа должна быть взаимной. В частности, Кучма выступил за возвращение предприятий в украинскую юрисдикцию.

Источник: Новости Донбасса

Похожая ситуация наблюдается и по вопросу перемирия. Несмотря на очевидную заинтересованность сторон в так называемом «хлебном перемирии», они, к сожалению, не смогли прийти к общему мнению по тексту совместного заявления.

Экономическая рабочая группа особое внимание уделила вопросам водоснабжения в Донецкой и Луганской областях по обе стороны от линии соприкосновения.

Гуманитарная рабочая группа продолжила обсуждение вопросов, связанных с обменом удерживаемых, поиском лиц, пропавших без вести, а также возможностями улучшения условий пересечения линии соприкосновения через пункт пропуска в Станице Луганской.

Политическая рабочая группа обсудила вопросы своей традиционной повестки дня – имплементации «формулы Штайнмайера», амнистии и местных выборов в ОРДО и ОРЛО».

Источник: ОБСЕ

«Я искренне сожалею о том, что 7 августа 2019 года Рабочая группа ТКГ по безопасности не смогла провести внеочередное заседание в форме видеоконференции, как это предложила украинская сторона […] Настоятельно призываю все стороны всецело, полностью и безоговорочно соблюдать свои обязательства по перемирию, согласованному Трехсторонней контактной группой и успешно вступившему в силу 21 июля».

«С начала перемирия не было зарегистрировано ни одной гражданской жертвы убитыми вследствие обстрелов, хотя, к сожалению, один человек был ранен. Это явно доказывает важность принимаемых нами соглашений о перемирии», — добавил Сайдик.

С 2015 года стороны конфликта на востоке Украины не могли отыскать компромисс по имплементации так называемой формулы Штайнмайера — механизме проведения выборов в оккупированных районах Донецкой и Луганской областей. Камнем преткновения стал вопрос контроля над границей. Формула, предложенная на тот момент главой немецкого МИД Франком-Вальтером Штайнмайером, предусматривает передачу Украине контроля над украинско-российским участком границы уже после объявления результатов голосования. Киев, в свою очередь, обоснованно настаивает на немедленном возврате границы, то есть перед выборами. В октябре 2019 года Трехсторонняя контактная группа по Донбассу письменно закрепила «формулу Штайнмайера», но вопрос границы остается открытым.

За несколько месяцев переговорщики так и не сдвинулись с мертвой точки из-за приоритета границы. Накануне последней встречи ТКГ в Минске, состоявшейся 29 января, координатор гуманитарной подгруппы от ОБСЕ Тони Фриш сказал «Новостям Донбасса», что не ожидает чуда в обсуждении вопроса выборов в ОРДЛО. Чуда и не случилось. По итогу переговоров в Минске в ОБСЕ упомянули только, что стороны продолжили общение на эту тему. Не смогли договориться и о трех следующих участках для разведения сил и средств — одном из основополагающих компонентов безопасности, предшествующего выборам.

Вместе с тем, Фриш констатирует прогресс в рабочих подгруппах с приходом новой власти в Украине: «Обещания, сделанные господином Зеленским во время предвыборной кампании, отразились на рабочей группе. Мы сразу же почувствовали новый дух». Команда Зеленского подписалась под «формулой Штайнмайера», что отказывались делать в ее нынешнем содержании переговорщики Петра Порошенко.

В ОБСЕ настаивают: «формула Штайнмайера» — это неотъемлемый шаг к продолжению реализации Минских соглашений.

«В Минских договоренностях вы найдете термин «децентрализация» и специальный статус Донецкой и Луганской областей, требующие децентрализации. Вот поэтому процесс рассмотрения этих вопросов — это продолжение Минских соглашений», — отметил экс-координатор ТКГ от ОБСЕ Мартин Сайдик.

«Особый статус», а также вопросы амнистии и выплаты пенсий лежат в основе повестки дня Контактной группы, в которой работают Леонид Кучма от Украины и Борис Грызлов от РФ, а также политической подгруппы. Координатор профильной подгруппы Пьер Морель говорит, что его роль в переговорах посредственная, а принятие решений — непосредственная ответственность участников процесса — Украины и РФ.

Закрепление «формулы Штайнмайера» Морель считает прорывом в переговорах на минской площадке, а не «драматичной ошибкой украинского правительства». Вместе с тем, он отмечает, что формула Штайнмайера — это не ключ к миру на Донбассе; она — только «технический механизм, который не является законом и который можно обсуждать». Ее результатом станут местные выборы согласно украинскому законодательству.

«Это всего лишь очень простой механизм, объединяющий вопросы особого статуса с местными направлениями. Это сначала. А потом, совместно с ОБСЕ, постоянно будут оцениваться соответствия международным стандартам, чтобы можно было провести выборы», — говорит он.

Несмотря на то, что лидеры «нормандского формата» (Украина, РФ, Франция, Германия) подтвердили приверженность «формуле Штайнмайера» на декабрьском саммите в Париже, ее содержание все еще обсуждается из-за различий в подходах Киева и Москвы.

«Мы проверяем различные подходы. Это непросто. Мы ощущаем основные различия. Но призываем всех участников продолжать обсуждения», — сказал Морель.

На сегодня приоритетным направлением работы минской площадки по Донбассу является облегчение жизни людей, затронутых конфликтом. Речь о водоснабжении, мобильной связи, социальных выплатах, пересечении линии соприкосновения и о доступе к пленным. И, конечно же, ключевая задача — добиться прекращения огня.

2019 год стал наименьшим по численности жертв среди гражданского населения: вследствие военных действий погибли 19 человек и 128 получили ранения, сообщил Сайдик.

«Даже один убитый человек это слишком высокая цена», — уточнил он.

Сайдик выразил надежду, что Контактная группа сумеет договориться о следующих участках разведения, к чему не смогли прийти стороны на минувшей встрече в Минске. Очередные переговоры состоятся 12 февраля.

Разведение сил и средств могло бы стать удачной предпосылкой следующего саммита «нормандской четверки», который состоится ориентировочно в марте. Это позволит лидерам сконцентрироваться на политических аспектах урегулирования. У Киева еще есть время детально разработать свои предложения по реализации «формулы Штайнмайера» и отыскать консенсус, чтобы вернуть оккупированные территории на приемлемых для украинцев условиях.

Источник: Новости Донбасса

«Сегодня состоялась первая встреча ТКГ и её Рабочих групп в новом году.

Оценивая нашу деятельность в прошлом году, хочу отметить, что удалось существенно сократить число жертв среди гражданского населения – более чем в два раза по сравнению с предыдущим, 2017-м годом. Это большое достижение. Но, несмотря на это, я всегда говорю и сегодня скажу ещё раз: даже одна человеческая жертва – это слишком много.

Я также хочу отметить Заявление о приверженности режиму прекращения огня, принятое ТКГ в конце года в связи с новогодними и рождественскими праздниками.

В результате, число нарушений режима прекращения огня с 29-го декабря по позавчерашний день сократилось почти вдвое по сравнению с аналогичным предыдущим периодом. Однако в последние дни, к сожалению, опять наблюдается тенденция их роста.

Соблюдение режима тишины и было основной темой Рабочей группы по безопасности.

В связи с этим я ещё раз обращаюсь к сторонам с призывом принять все необходимые меры, чтобы избежать жертв среди гражданского населения, сохранить важную инфраструктуру и обеспечить устойчивый режим прекращения огня.

Обеспечение достойных условий жизни для гражданского населения в зоне конфликта является основным приоритетом нового Председателя ОБСЕ в текущем году – Министра иностранных дел Словакии Мирослава Лайчака.

Экономическая рабочая группа обсудила актуальные вопросы водоснабжения в системах «Карбонит» и «Вода Донбасса». Стороны договорились провести с помощью МККК аудит «Компании «Вода Донбасса». Ещё одной темой была выплата пенсий жителям ОРДО и ОРЛО.

Сегодняшнее заседание было последним для господина Пера Фишера в качестве координатора Экономической рабочей группы. От имени ТКГ и от себя лично хочу выразить ему глубокую признательность за всю проделанную работу по решению очень многих вопросов, жизненно важных для населения в зоне конфликта.

Также хочу поздравить нового координатора Экономической рабочей группы – опытного дипломата, бывшего посла Германии в Российской Федерации господина Ульриха Бранденбурга. Я уверен, что его огромный профессиональный опыт будет способствовать дальнейшей успешной работе Группы.

Гуманитарная рабочая группа, среди прочего, обсудила вопросы, связанные с обменом удерживаемыми.

Политическая рабочая группа продолжила дискуссии по уже известной повестке дня – вопросам имплементации «формулы Штайнмайера», амнистии и модальностям местных выборов в ОРДО и ОРЛО, как предусмотрено Минскими соглашениями».

Источник: ОБСЕ