Последующие дни семинара участники обсуждали форматы совместной работы и продукты, которые гражданское общество может разработать как вклад в переговорный процесс.

Он не уточнил конкретные даты, однако подчеркнул, что обсудил соответствующие планы с президентом России Владимиром Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским.

Источник: Radio Liberty

«Сейчас у нас нет даты. Мы настаиваем, чтобы эта встреча состоялась именно в сентябре. Потому что окончание войны, возвращение всех наших пленных – это приоритетная задача для меня как Президента Украины», – сказал Владимир Зеленский, отвечая на вопрос о возможной дате.

Он отметил, что в переговорах Украина стоит на позиции сохранения национальных интересов.

«Вы прекрасно знаете, что не я подписывал эти Минские соглашения, но мы с вами понимаем, что ответственность сейчас на мне. Никто не снимает этой ответственности, потому что это наша с вами страна. И мы будем работать и бороться, чтобы защищать каждую каплю наших украинских интересов», – заявил Глава украинского государства.

Источник: Сайт президента Украины

Палатки несколько сотен протестующих установили еще вчера вечером. Участники акции переночивали под зданием Офиса президента.

Организаторами «Дозора на Банковой» выступили представители движения «Нет капитуляции». Под ОП есть палатки с символикой партий «Свобода», «Демократична сокира», разных общественных организаций. Также присутсвуют представители партии «Национальный корпус».

Вчера вечером протестующим запрещали установить сцену, несмотря на то, что акция была согласована с властями. В итоге установку сцены все же удалось согласовать с правоохранителями.

Правительственный квартал охраняют бойцы спецподразделения Национальной полиции, военнослужащие Национальной гвардии, сотрудники Госслужбы Украины по чрезвычайным ситуациям.

Обстановка в районе проведения акции спокойная.

Источник: Новости Донбасса

Фото: ВВС

С 2015 года стороны конфликта на востоке Украины не могли отыскать компромисс по имплементации так называемой формулы Штайнмайера — механизме проведения выборов в оккупированных районах Донецкой и Луганской областей. Камнем преткновения стал вопрос контроля над границей. Формула, предложенная на тот момент главой немецкого МИД Франком-Вальтером Штайнмайером, предусматривает передачу Украине контроля над украинско-российским участком границы уже после объявления результатов голосования. Киев, в свою очередь, обоснованно настаивает на немедленном возврате границы, то есть перед выборами. В октябре 2019 года Трехсторонняя контактная группа по Донбассу письменно закрепила «формулу Штайнмайера», но вопрос границы остается открытым.

За несколько месяцев переговорщики так и не сдвинулись с мертвой точки из-за приоритета границы. Накануне последней встречи ТКГ в Минске, состоявшейся 29 января, координатор гуманитарной подгруппы от ОБСЕ Тони Фриш сказал «Новостям Донбасса», что не ожидает чуда в обсуждении вопроса выборов в ОРДЛО. Чуда и не случилось. По итогу переговоров в Минске в ОБСЕ упомянули только, что стороны продолжили общение на эту тему. Не смогли договориться и о трех следующих участках для разведения сил и средств — одном из основополагающих компонентов безопасности, предшествующего выборам.

Вместе с тем, Фриш констатирует прогресс в рабочих подгруппах с приходом новой власти в Украине: «Обещания, сделанные господином Зеленским во время предвыборной кампании, отразились на рабочей группе. Мы сразу же почувствовали новый дух». Команда Зеленского подписалась под «формулой Штайнмайера», что отказывались делать в ее нынешнем содержании переговорщики Петра Порошенко.

В ОБСЕ настаивают: «формула Штайнмайера» — это неотъемлемый шаг к продолжению реализации Минских соглашений.

«В Минских договоренностях вы найдете термин «децентрализация» и специальный статус Донецкой и Луганской областей, требующие децентрализации. Вот поэтому процесс рассмотрения этих вопросов — это продолжение Минских соглашений», — отметил экс-координатор ТКГ от ОБСЕ Мартин Сайдик.

«Особый статус», а также вопросы амнистии и выплаты пенсий лежат в основе повестки дня Контактной группы, в которой работают Леонид Кучма от Украины и Борис Грызлов от РФ, а также политической подгруппы. Координатор профильной подгруппы Пьер Морель говорит, что его роль в переговорах посредственная, а принятие решений — непосредственная ответственность участников процесса — Украины и РФ.

Закрепление «формулы Штайнмайера» Морель считает прорывом в переговорах на минской площадке, а не «драматичной ошибкой украинского правительства». Вместе с тем, он отмечает, что формула Штайнмайера — это не ключ к миру на Донбассе; она — только «технический механизм, который не является законом и который можно обсуждать». Ее результатом станут местные выборы согласно украинскому законодательству.

«Это всего лишь очень простой механизм, объединяющий вопросы особого статуса с местными направлениями. Это сначала. А потом, совместно с ОБСЕ, постоянно будут оцениваться соответствия международным стандартам, чтобы можно было провести выборы», — говорит он.

Несмотря на то, что лидеры «нормандского формата» (Украина, РФ, Франция, Германия) подтвердили приверженность «формуле Штайнмайера» на декабрьском саммите в Париже, ее содержание все еще обсуждается из-за различий в подходах Киева и Москвы.

«Мы проверяем различные подходы. Это непросто. Мы ощущаем основные различия. Но призываем всех участников продолжать обсуждения», — сказал Морель.

На сегодня приоритетным направлением работы минской площадки по Донбассу является облегчение жизни людей, затронутых конфликтом. Речь о водоснабжении, мобильной связи, социальных выплатах, пересечении линии соприкосновения и о доступе к пленным. И, конечно же, ключевая задача — добиться прекращения огня.

2019 год стал наименьшим по численности жертв среди гражданского населения: вследствие военных действий погибли 19 человек и 128 получили ранения, сообщил Сайдик.

«Даже один убитый человек это слишком высокая цена», — уточнил он.

Сайдик выразил надежду, что Контактная группа сумеет договориться о следующих участках разведения, к чему не смогли прийти стороны на минувшей встрече в Минске. Очередные переговоры состоятся 12 февраля.

Разведение сил и средств могло бы стать удачной предпосылкой следующего саммита «нормандской четверки», который состоится ориентировочно в марте. Это позволит лидерам сконцентрироваться на политических аспектах урегулирования. У Киева еще есть время детально разработать свои предложения по реализации «формулы Штайнмайера» и отыскать консенсус, чтобы вернуть оккупированные территории на приемлемых для украинцев условиях.

Источник: Новости Донбасса

Повестку дня председательства обсудили на встрече CivilMPlus с участием представителей министерств иностранных дел Швеции и Польши, дипломатов из Германии и Словакии, а также специалистов из международных и общественных организаций. Цель встречи – определить потенциал ОБСЕ для урегулирования конфликта на Донбассе и укрепить канал взаимодействия между дипломатами и гражданским обществом.

Свое видение повестки дня грядущего председательства в ОБСЕ Швеции и Польши представили эксперты: Мартин Краг, глава программы по России и Евразии в Шведском институте международных отношений и Адам Бальцер, директор программ польского Колледжа Восточной Европы имени Яна Новака-Езорански. Оба эксперта отметили целесообразность реалистичных целей и конкретных шагов.

Представитель Оперативной рабочей группы, созданной для планирования председательства Швеции в ОБСЕ, Джон Зачау, подчеркнул:

«В рамках председательства Швеции в ОБСЕ, мы сфокусируемся на защите безопасности в Европе и поддержке всеобъемлющей концепции безопасности ОБСЕ. Приоритетом будет вклад в урегулирование конфликта при безоговорочном уважении к суверенитету, территориальной целостности, единству и независимости Украины».

У Польши есть еще год, чтобы спланировать повестку дня своего председательства в 2022г.

«Конечно, российско-украинский конфликт будет во главе списка приоритетов. ОБСЕ – организация, решения в которой принимаются консенсусом, поэтому есть очевидные ограничения для оперативных и эффективных действий. Однако, в процессе урегулирования конфликта у ОБСЕ есть потенциал».

Работа ОБСЕ в зоне боевых действий уже принесла результаты.

«Во многом благодаря усилиям ОБСЕ удалоcь принять ряд сдерживающих мер, добиться снижения интенсивности боевых действий и восстановить критическую инфраструктуру», – сказал глава немецкой общественной организации ДРА Штефан Мелле.

Основываясь на опыте председательства Словакии в ОБСЕ в 2019 году, Самуэль Года (Словацкая Ассоциация внешней политики, SFPA/Братислава) подчеркнул важность государства-председательства и Действующего председателя (министра иностранных дел), который/ая имеет уникальную возможность задать тон работе организации.

«В командах представительства, которые находятся как в столицах, так и в Хофбурге (Вена), много людей, они хорошо подготовлены, проинформированы и готовы слушать. Они могут оказать положительное реальное влияние на жизнь людей на местах, включая регион Донбасса», – сказал он.

Наряду с полевой работой, необходимо усилить и политическое, дипломатическое влияние, считают эксперты.

«Приоритетом стран, председательствующих в ОБСЕ должна стать стабилизация перемирия. Важный шаг – обеспечить полный доступ Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ для наблюдения за режимом прекращения огня, в том числе, на неподконтрольной территории», – подчеркнул Вильфрид Йильге, Associate Fellow Немецкого общества внешней политики (DGAP/Берлин).

Тему доступа на временно оккупированную территорию Донбасса подняла и Александра Матвийчук, глава правления украинской общественной организации Центр гражданских свобод. Она призвала дипломатов повлиять на то, чтобы международные мониторы получили беспрепятственный доступ в места содержания под стражей на оккупированном Донбассе.

В завершении встречи эксперты подчеркнули важность новых форм взаимодействия участников мирных переговоров – политиков и дипломатов – с гражданским обществом.

«Дипломаты и другие участники мирных переговоров могли бы более системно учитывать предложения таких гражданских объединений, как CivilmPlus» – сказал Вильфрид Йильге. «Например, представители стран-участниц мирных переговоров могли бы воспользоваться ситуацией перемирия, чтобы в тесном контакте с гражданскими платформами, которые постоянно занимаются конфликтом на Донбассе, разработать «дорожную карту» для подготовки вхождения в политический процесс Минских переговоров. Такая «дорожная карта» должна охватывать гуманитарные и экономические вопросы, обеспечение свободного доступа украинских партий и медиа на неподконтрольную территорию, а также концепцию переходного правосудия. Реализация такой «дорожной карты» создаст благоприятные условия для политических переговоров, а также для совместной жизни людей в едином украинском Донбассе. Консультации с гражданским обществом лучше подготовят участников к сложным переговорам по политической части Минских соглашений», – резюмировал Йильге.

_______________

Встреча была инициирована международной платформой гражданского общества CivilMPlus. Координаторы – немецкая НПО DRA e.V и Словацкая Ассоциация внешней политики. При финансовой поддержке Федерального Министерства иностранных дел Германии и Фонда Фридриха Эберта в Словакии.