Як представники українського громадянського суспільства та його європейських партнерів, які об’єдналися в рамках міжнародної платформи НГО CivilMPlus, ми рішуче підтримуємо якнайшвидший початок процесу вступу України до ЄС та вітаємо проведення 24-го Саміту Україна-ЄС, який відбудеться 3 лютого 2023 р., у Києві.

Тверда прихильність України європейській інтеграції була ключовим імпульсом для демократичних змін і реформ у країні до 2014 року і тим більше після.

Опір України російській військовій агресії — це боротьба за незалежність та суверенітет. Українські воїни захищають не лише свої сім’ї та свою державу. Українці готові ризикувати та віддавати життя за свободу та демократію. Вони платять високу ціну за європейські устремління і хочуть одного разу стати частиною єдиної європейської сім’ї разом з іншими успішними демократіями.

Процес вступу України до ЄС та початок відповідних переговорів мають стартувати якнайшвидше після того, як Київ виконає рекомендації Єврокомісії та отримає позитивну оцінку своїх реформ. Старт переговорного процесу багато в чому сприятиме стійкості українського суспільства та його здатності протистояти російській агресії. Для цього Україні потрібна потужна та багатогранна підтримка з боку міжнародних партнерів. Ситуація в Україні має бути в центрі уваги влади, громадянського суспільства та ЗМІ ЄС та світу.

Військова допомога

Ми переконані, що дуже важливо підтримати Україну в захисті від російської агресії. Незмінна відданість ЄС військовій підтримці України та військова допомога, що надається через Європейський фонд миру (EPF), дуже допомагають Україні у її опорі. Рішення ЄС збільшити загальний обсяг фінансування фонду на 2 млрд євро у 2023 році допоможе врятувати життя як військових, так і цивільних осіб в Україні. Ми вдячні за рішення щодо створення Місії ЄС з військової допомоги на підтримку України (EUMAM Ukraine). Підготовка 15 000 осіб особового складу Збройних Сил України збільшить силу українського опору та допоможе підвищити здатність ЗСУ ефективно вести бойові дії.

Фінансова підтримка та санкції

Для прогнозованого бюджетного планування Україні потрібна довгострокова програма, в якій будуть вказані можливі суми та графік траншів фінансової підтримки, які ЄС може гарантувати Україні відповідно до її потреб. Ми високо оцінюємо рішення Європейської комісії надати Україні 18 мільярдів євро підтримки у вигляді кредитів на 2023 рік. Стабільна, регулярна та передбачувана фінансова допомога дозволить покрити значну частину короткострокових потреб України у фінансуванні. Ми очікуємо, що цей інструмент супроводжуватиметься реформами всередині країни.

Санкції проти Росії є важливим елементом міжнародної підтримки України та зусиль світу щодо обмеження можливостей Кремля вести війну та, зрештою, змусити його відмовитися від вторгнення. Важливо зробити так, щоби санкції не можна було обійти.

Ядерна та екологічна безпека

Росія захопила найбільшу АЕС у Європі – українську Запорізьку АЕС та використовує її для нагнітання та маніпулювання суспільним страхом перед ядерною катастрофою. Ми підтримуємо засудження з боку ЄС анексії АЕС Росією і вважаємо, що світовій спільноті необхідно терміново знайти шляхи забезпечення безпеки Запорізької АЕС, а також інших об’єктів критичної інфраструктури поблизу лінії фронту, таких як греблі ГЕС та інших. Пошкодження цих об’єктів може спричинити масштабні екологічні катастрофи.

Галузеві реформи

ЄС надає значну підтримку економіці України, яка сильно постраждала від російської агресії. Ми очікуємо, що рішення ЄС щодо лібералізації торгівлі та призупинення захисних заходів проти українських товарів буде продовжено як мінімум до 2024 року. Ми розраховуємо на прогрес у запровадженні промислового безвізового режиму між ЄС та Україною та укладення Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції (ACAA). Угода ACAA передбачатиме, що торгівля товарами в секторах, що вона охоплює, здійснюватиметься на тих же умовах, що й між державами-членами ЄС. Це допоможе збільшити український експорт товарів із високою доданою вартістю не лише до ЄС, а й до інших країн. Ми очікуємо на те, що Україна приєднається до мережі вільного роумінгу ЄС. Після цього люди, які подорожують з України до ЄС, та мандрівники з ЄС в Україні зможуть здійснювати телефонні дзвінки, надсилати текстові повідомлення або використовувати мобільні дані без додаткових зборів, як у межах країн-членів ЄС.

Реконструкція

Європейський Союз має відігравати провідну роль у повоєнному відновленні України. Така реконструкція має йти пліч-о-пліч з інтеграцією до ЄС. Успіх відновлення залежатиме від здатності України експортувати на ринок Євросоюзу та модернізувати свою економіку відповідно до нормативно-правової бази ЄС. Реконструкція та відновлення економіки вимагатимуть масштабної допомоги, яка ефективно витрачатиметься лише в тому випадку, якщо реформи в Україні продовжаться.

Механізм відновлення має бути реалізований у тісній співпраці з місцевими громадами, які постраждали від війни. Роботи з відновлення мають бути не менш як на 50% виконані місцевими компаніями. Має бути створено прозорий механізм контролю за коштами на реконструкцію. Не повинно бути жодних шансів, що українські олігархи зможуть використати процес реконструкції для збільшення свого капіталу та впливу. Місцева відповідальність та участь суспільства є важливими джерелами стійкості України та мають ключове значення для забезпечення стабільності результатів реконструкції, модернізації та відновлення.

Ми закликаємо керувати зусиллями щодо відновлення через спеціальний механізм координації донорів за активної участі українського уряду та громадянського суспільства. При розробці та здійсненні процесів реконструкції та відновлення необхідно проводити тісні консультації із суб’єктами громадянського суспільства. Співпраця з громадянським суспільством має стати основою орієнтованого на людину підходу до стійкості та відновлення.

Заморожені активи Центрального банку Росії, російських фізичних осіб та компаній, які перебувають під санкціями, мають бути конфісковані та передані безпосередньо Україні для співфінансування реконструкції. Щоб прискорити здатність ЄС заарештовувати та використовувати заморожені активи для надання допомоги та відновлення, Європейська комісія має негайно розробити пропозиції щодо визнання ухилення від санкцій кримінальним злочином у всіх державах-членах ЄС.

Відновлення економіки та успішне управління Україною під час та після війни будуть можливі лише в тому випадку, якщо уряд проводитиме економічні реформи, деолігархізацію, боротьбу з корупцією та децентралізацію прийняття рішень. Ми закликаємо уряд України провести необхідні реформи, попри війну, що триває.

Повернення біженців із європейських країн в Україну стане гарантією наявності робочої сили для реконструкції, відновлення соціальних зв’язків та подальшого мирного розвитку країни. Програми заохочення повернення громадян України мають розроблятися у тісній співпраці з громадянським суспільством.

Окремим елементом відновлювального процесу, що вже почався, є реінтеграція територій України, звільнених від російської окупації. Повинна бути вироблена стратегія реінтеграції цих земель та відновлення там законності та порядку.

Правосуддя та відповідальність за воєнні злочини

Агресія Росії проти України є порушенням міжнародного права та порушенням принципів ОБСЄ. Ми підтримуємо резолюцію Європарламенту, в якій він закликає ЄС у тісній співпраці з Україною та міжнародною спільнотою домагатися створення спеціального міжнародного трибуналу для судового переслідування політичного та військового керівництва Росії та її союзників. Зрештою, ми також закликаємо європейські інституції підтримати зусилля щодо документування скоєних воєнних злочинів. Разом із забезпеченням особистої безпеки українців відновлення справедливості необхідне для сталого миру та безпеки у всій Європі.